在平定崔闳、高望之之乱时，火.药已经派上了用处，可毕竟范围小，等传到外州就成了很神乎的事情，说什么圣人得天庇佑，派来天兵天将襄助，打出一个霹雳便杀死百人等。但这次慕容观平乱，则是将火.药等物用在了战场上，彻底地打碎了外州纷纷扬起的“神话”，哪里是天威浩荡？！那根本就是一种新式的武器，要他们如何抗衡？在谋逆的诸王被诛杀后，还在摇摆的人忙熄了心中的热火，毕竟想要荣华富贵不失，就得很识相。
可风波难平，诸王带来的乱象才解决，又有消息从东北边境传来，说是高句丽人劫掠边境，对大齐有不臣之心。高句丽王得知大齐继立的君主是女人后，立马扬言不再臣服大齐。不多久，百济、新罗便让使臣上书，说高句丽截断朝贡通道。
以高句丽的体量想要攻打大齐是根本不可能的事情，他们摆明了只是想趁着大齐朝政不稳的时候，消灭新罗、百济，在半岛上建立自己的霸权。
此事到了朝堂中商议，和还是战仍旧是争论不休。主和的以劳民伤财为由，只愿意固守本土，希冀派遣使者前往半岛北部一观究竟，而主战的直接给出计划，要从辽东以及东莱进行两面夹击。
高素之不置可否。
早在她以齐王身份接待各国使者时候就已经知晓高句丽有不臣之心，其桀骜不驯，根本不愿意臣服于大齐。
朝会散去，可宰臣们被高素之留下，商议军国要事。
中书令许枚以及大学生王珩不置可否，宇文神阔、崔闼却是主战，而户部尚书李玄度则是主和派，算来算去，都是这次征伐的花销。
“新罗、百济是我藩属之国，其使者前来寻求援助，岂能置之不理？”高素之终于透露了点口风，她抬眸望向兵部尚书崔闼，又问，“水师自莱州出发，横越渤海，需兵力几何？”
崔闼叉手道：“五百艘战船，五万士兵。”
高素之又若无其事说：“苏州船坞有献战船数百，可即刻奔往山东。”
李玄度皱了皱眉。
王珩眼皮子一跳，非是官营，那就是民间船厂造的战船了？哪个人敢那么大胆，在朝廷的号令外造战船？苏州——那是圣人为藩王时候在苏州推广棉花时候，暗中进行的事情吗？！所以那个时候便有攻下半岛的计划了？王珩一抬头对上高素之含笑的神色，心中犹为悚然。
高素之给宰臣们透出自己的意愿，余下的事情便有宰臣们继续做商议。她的心中还有其余主张，只是并未跟朝臣们明言，等到退朝后，高素之见到王映霜，才说：“百济所言不实，朝贡多走海路，怎么可能被截断？它也不是诚心想要臣服，而是想要借着大齐的兵力成为半岛的霸主。以往往年的情形来看，高句丽恐怕会联合百济，攻灭新罗。”
“辽南八月便入冬，将持续到来年三月。”王映霜读过不少地理志，她琢磨一阵，道，“六月的时候又是雨季开始，这意味着大军要在三月到六月间成功。”酷寒的冬季纵然有棉衣也不适合行军，和大雨连绵的雨季更是会让兵马陷入辽泽中。
“先与新罗结盟，攻占百济。”依照高素之两辈子得来的经验，知道高句丽最擅长的就是筑造“山城”，这些易守难攻的军事防御工程会将兵马拖入泥潭中。好在她们现在手中有火.药，什么山中堡垒炸了就是了。不过稳妥起见，在半岛中还得有个基地。
虽然心中有章程，可事情没那么容易定下，还得朝臣们进行一轮又一轮的商议，在这过程中，新罗女王再度派遣使臣来到大齐请求支援，高素之亲自接见使臣，应允了此事。 >